大風地產王

早上6點鐘，陶比（ Tobie Openshaw ）和他的兒子歐陽瑞（ Conrad Openshaw ）來到桃園機場。這對他們來說，是一趟痛苦旅程的開始。父子倆沒帶行李，他們只要去香港1天來回，背包裡只有一堆身分文件。

他們離開台灣，只為了………留在台灣。

故事 一
智能障礙小孩 被迫4年出境20次

「我可以、我可以自己check in！」24歲的歐陽瑞在自助登機報到機器前，用不太靈活的手指，在螢幕上點擊，但怎麼點都不成功，原來他把護照拿反了。歐陽瑞有智能障礙，5歲時從南非來到台灣，爸爸陶比原本是自由攝影師，受雇於《國家地理雜誌》等媒體，走過世界各地，1998年來到台灣後，深深愛上這塊土地、決定定居台灣。多年前和妻子離婚後，陶比把歐陽瑞和弟弟威廉帶大，雖然辛苦，但是真正的苦難，出現在孩子的20歲生日後。

根據《入出國及移民法》的「依親居留」，歐陽瑞20歲之前可以跟著爸爸留在台灣。但是超過20歲已成年的子女，除非在台灣念書或工作，就不能再依親居留。

念大學和工作對歐陽瑞來說難如登天，他唯一的選擇，就是每3個月在簽證到期前，飛到香港辦事處重新簽一次最長90天、不得延期的停留簽證。持續4年、超過20趟，「只為了蓋一個章」。陶比說：「為了讓他留在台灣，這是唯一的選擇。」

陶比在台灣是知名攝影師，他深愛台灣的原住民文化，假日會帶著2個男孩到部落幫忙蓋社區中心、照顧愛滋寶寶，「我很『愛歹丸』，台灣是我的家，但這個家，卻把我一步一步逼上絕路」陶比無助地說。

根據2014年IMD全球人才競爭力報告，台灣的人才流入在60個國家中，排名第50名，不只輸給港、日、韓，連中國都輸。根據經濟資訊公司牛津經濟預測，在2021年台灣將成為全球人才赤字最嚴重的國家。

面對人才流出及人口老化問題，亞洲許多對移民相對保守的國家，例如日本、韓國，近年都開始逐步開放移民法令，只有台灣仍然沒有完整的移民政策。台大財金系教授、前國發會主委管中閔說，「現在要創造經濟成長，不能再靠資本了，而是要尋求創新。而創新，就是要靠人才。」

目前在台灣居留的外國人共有50萬人，已經超過原住民人數，而《移民法》背後代表的是從未全面檢討的移民政策。台灣的移民法令散見在《國籍法》、《外國人從事就業服務法》、《入出國及移民法》，以及無數的辦法、施行細則、釋函裡，各有不同的主管機關，多法共治的情況，經常造成一面死命地對國際專業人才招手，另一面卻拆散別人家庭，到底有誰敢來？ 

故事 二
跳舞女大生 只能靠延畢

去年4月，一篇「在台灣工作 ─ 別帶家庭來」（ Work in Taiwan—Don't Bring Family ）的英文部落格文章，在台灣外國人社群裡引發共鳴，文章大義很簡單：如果你是單身的專業人才，台灣很適合工作個幾年、吸收亞洲經驗；但是「如果你是想帶著老婆和小孩來台灣，你最好重新考慮。」文章作者詹森爸爸（Ralph Jensen），他在98年帶著全家人從德國來台灣當軟體工程師，隨之而來的，是他全家人的簽證問題。

詹森爸爸的大女兒雷提娜（ Krystyna ），6歲時隨著爸爸來台生活，現在是台藝大舞蹈系的學生、靠延畢硬撐，明年6月以後除非馬上找到公司願意雇用她，否則無法待在台灣。

「如果我不照鏡子，我根本忘了其實我長得和台灣人不一樣。」有點台灣國語腔的雷提娜，台語講得比德文好，但按照《外國人從事就業服務法》，她需要有2年相關的工作經驗，月薪需要在3萬7619元以上，對主修舞蹈的雷提娜自然不可能。

博仲法律事務所法務助理費浩文說：「《移民法》還停留在20年前，當時幾乎沒有外國人在這裡生孩子。但現在孩子長大了，如果《國籍法》不改，可能會出現很大的社會問題。」

故事 三
五年斷一個月 都辦不成居留

來台8年的日本人大沼敬吾，在台中一家貿易公司上班，他與台灣女友一同扶養女友有腦性麻痹的小孩「天使」。3年前當他申請永久居留權時，才發現過去因為換工作，前後有1個月的空檔沒有銜接上，造成他不符合「連續在台灣5年」的規定，被移民署拒絕申請。「我當時真的很傻眼！」、「我沒有辦法想像，如果萬一哪天我又犯了什麼錯，讓我失去『天使』會怎麼樣」大沼說。。

當台灣的就業環境已經不甚理想，我們的《國籍法》、《就業服務法》、《移民法》，交織成一張複雜的迷宮，讓有心想待在台灣的外國人四處碰壁。事實上，台灣有許多移民法令的修法，都已開始討論，但步伐緩慢。例如《國籍法》允許優秀人才持雙重國籍的修正草案，去年就已送進立法院，但仍遲遲沒有下文。

台灣要與國際接軌，修法 …… 還要等多久？